OBIECTIVE

Navigaţia interioara reprezintă o modalitate de transport ecologica si de viitor. Din moment ce transporturile se efectueaza dincolo de graniţele naţionale, convenţiile internaţionale asigura operarea fara impedimente a navelor de-a lungul cailor navigabile si contribuie la armonizarea legislaţiei naţionale. In afara problemelor asociate cailor navigabile, cerinţelor tehnice pentru nave si regulamentelor aplicabile transportului de mărfuri periculoase si managementul deşeurilor generate de nave se va face conform unor proceduri armonizate si actualizate. Cu toate acestea, in prezent nu exista o Convenţie intemationalaastatelor riverane Dunării avand ca obiectiv administrarea deşeurilor generate de nave. In continuarea activitatilor desfasurate in cadrul proiectului WANDA (www.wandaproject.eu), scopul principal al proiectului CO-WANDA este de a demara lucrările preliminare pentru elaborarea unui tratat cu valoare legala care va include liniile directoare pentru managementul deşeurilor de la nave. Susţinerea autoritatilor naţionale si internaţionale, a stakeholderilor si liderilor de opinie reprezintă cheia pentru implementarea cu succes a activitatilor de cooperare internaţionala. In realitate, armonizarea si adaptarea sistemelor vor reduce riscul deversărilor ilegale de deşeuri generate de nave si astfel vor contribui la protectia ecosistemelor Dunării si la utilizarea durabila a resurselor in aceasta regiune pentru generaţiile viitoare.

ACTIVITATI

Toate masurile sunt menite sa contribuie la dezvoltarea unei Convenţii internaţionale pentru deseurile generate de nave pe Dunăre - International Danube Ship Waste Convention (IDSWC), care va armoniza procesele de administrare a deşeurilor de-a lungul Dunării.

1. Progresul privind utilizarea unor sisteme de management a deşeurilor generate de nave
Strategiile comune pentru prevenirea generării de deşeuri (1), pentru deseurile de la încărcătura (2) si pentru deseurile de la navele de pasageri (3) care vor fi elaborate in cooperare cu companiile de pe caile navigabile, vor contribui la economisirea resurselor, vor atentiona echipajele navelor asupra acestor probleme si vor reduce cantitatile de deşeuri. O reţea globala, uşor de utilizat alcatuita din facilitati de colectare a deşeurilor (4) va proteja fluviul impotriva deversărilor ilegale de deşeuri. Proceduri armonizate pentru plata operaţiunilor de predare a deşeurilor si utilizarea Serviciilor de Informare Fluviale (RJS) pentru comunicarea dintre nave, furnizorii de servicii si autoritatile de control fac parte din abordareaconceptualaaconventiei internaţionale IDSWC (5).

2. Implementarea unor teste practice si a unor acţiuni pilot
Testele practice si acţiunile pilot pun in aplicare conceptele tehnice deja dezvoltate si permit colectarea de date. Prin urmare, acestea vor fi dezvoltate de-a lungul întregului curs al Dunării, incluzând regiunea Dunării de Sus, de Mijloc si de Jos. Activitatile includ testarea modelului financiar pentru hidrocarburile de la nave, elaborat in proiectul WANDA (1), testarea card-urilor de deşeuri pentru nave si integrarea RIS in serviciile de predare a deşeurilor (2). Datele colectate si informaţiile descoperite in cursul acestor procese vor constitui baza empirica pentru pregătirea convenţiei IDSWC.

3. Dezvoltarea unei Convenţii internaţionale pentru deseurile generate pe Dunăre
Convenţia internaţionala cu valoare legala armonizeaza si coordoneaza dezvoltarea unui sistem de management a deşeurilor generate de nave de-a lungul Dunării. Iniţierea si implementarea unor activitati de pregătire vor fi realizate in cooperare cu experţi din domeniul navigaţiei interioare, administraţiilor naţionale si a legislaţiei internaţionale privind domeniul public. Iniţiativele actuale cum sunt recomandările Comisiei Dunării pentru managementul deşeurilor generate de nave vor fi folosite ca puncte de plecare. Pe durata derulării proiectului, un Consiliu privind implementarea la nivel internaţional, format din experţi naţionali, va susţine si promova crearea unei Convenţii Internationale pentru deseurile generate pe Dunăre.

BUGET

REZULTATE

Extinderea reţelei si creşterea conştientizării publicului: Partenerii de proiect din state UE si non-UE vor continua sa lucreze in cadrul parteneriatului infiintat prin proiectul WANDA, la care se vor adauga noi parteneri. Organizaţii internaţionale cu rol de observator din domeniul navigaţiei interioare, protectiei mediului precum si stakeholderi, grupuri de interes, administraţii si institute de cercetare sunt pregătite sa susţină dezvoltarea unui acord comun pentru administrarea deseurilor generate de nave.
Utilizarea si orientarea pe termen lung: Soluţiile elaborate sunt axate pe furnizarea de linii directoare pentru managementul deşeurilor de la nave. Schimbul activ de informaţii cu experţii, companiile de transport pe caile navigabile interioare si autoritatile, precum si datele colectate in cadrul proiectului WANDA constituie baza pentru soluţii durabile, ecologice, cu accent pe aspectele practice privind colectarea deşeurilor de la nave. Adaptarea serviciilor de eliminare a deşeurilor, implementarea principiului "poluatorul plăteşte" si stabilirea unor mecanisme de control sunt procese ce vor fi aplicate gradat in statele participante. Intr-adevar, implementarea la scara larga a acestor activitati se intinde dincolo de perioada de derulare a proiectelor.
Guvernanta: Nevoia pentru moduri de transport ecologice va creste in viitor. Acest lucru necesita dezvoltarea unor sisteme de management a deşeurilor generate de nave de-a lungul cailor navigabile. O data începute, aceste activitati contribuie la imbunatatirea performantelor din punct de vedere a protectiei mediului pentru transporturile pe caile navigabile, determina creşterea gradului de modernizare a flotei si ajuta la stabilirea unor parteneriate internaţionale. In concluzie, activitatile de cooperare la nivel internaţional promoveaza soluţiile de dezvoltare durabila pentru protectia mediului si pentru prosperitate economica.

DURATA, ACOPERIREA GEOGRAFICA SI CONSORTIUL

Proiectul CO-WANDA a inceput in octombrie 2012 si se va încheia in septembrie 2014 (24 luni).

12 parteneri de proiect din 9 tari: AT, SK, HU, HR, RS, RO, BG, UA, MD.

Organizatii observatoare:
Comisia Dunarii
Comisia Centrala pentru Navigatia pe Rin
Comisia Sava
Comisia Internationala pentru protectia fluviului Dunarea
Ministerul Federal al Transporturilor, Inovatiei si Tehnologiei din Austria
Bilgenentwässerungsverband

COERENTA CU POLITICILE SI STRATEGIILE INTERNATIONALE

Sustenabilitatea este una din prioritatile documentului "Europa 2020", strategia de dezvoltare a Uniunii Europene pentru aceasta decada. Proiectul CO- WANDA contribuie la dezvoltarea durabila prin promovarea protectiei mediului, reducerea emisiilor nocive si cooperarea cu porturile si companiile de cai navigabile interioare. Prin progresul realizat in ceea ce priveşte performantele de mediu ale acestui sector, CO-WANDA contribuie la imbunatatirea poziţiei ocupate de caile navigabile interioare pe piaţa transporturilor in Regiunea Dunării.
Prevenirea si gestionarea deşeurilor reprezintă una din cele 4 prioritati ale celui de al 6-lea Program de Acţiune pentru Mediu (2002-2012) al UE. Abordarea preventiva in ceea ce priveşte managementul deşeurilor este descrisa in Strategia tematica privind prevenirea deşeurilor si reciclarea si Directiva cadru privind deseurile. De asemenea, statele membre trebuie sa dezvolte programe de prevenire a deşeurilor pana cel târziu la data de 12 decembrie 2013. Proiectul CO-WANDA este axat pe prevenirea deşeurilor generate de nave si va susţine planurile naţionale de prevenire a deşeurilor prin activitatile desfasurate.
Programul European de Acţiune pentru Transportul pe caile navigabile interioare (NAIADES) urmăreşte sa promoveze transportul pe caile navigabile interioare. Proiectul CO-WANDA contribuie la 3 din cele 5 arii strategice definite in acest document: flota, infrastructura si piaţa.
Strategia pentru Regiunea Dunării: susţine crearea de sinergii intre politicile existente si iniţiativele derulate in regiunea Dunării. Proiectul WANDA este clar nominalizat pentru ca aduce contributii pentru "Imbunatatirea mobilitatii si multimodalitatii"; in plus sunt sustinute si alte arii prioritare, cum ar fi protectia mediului sau încurajarea cooperării transnaţionale, ceea ce duce la crearea unei regiuni mai puternice.